Забезпечення благополуччя сільськогосподарських тварин є важливою складовою сучасного тваринництва. Воно передбачає гуманне й відповідальне поводження з тваринами на всіх етапах їхнього життя та водночас повʼязане зі збереженням здоровʼя, якістю й безпечністю продукції, міжнародною торгівлею та конкурентоспроможністю виробників. Для України впровадження вимог у цій сфері також є частиною європейської інтеграції.
Європейські стандарти щодо благополуччя тварин мають застосовуватися у щоденній роботі операторів ринку під час утримання, транспортування, забою та вимушеного умертвіння. Для цього потрібні зрозумілі правила, підготовлений персонал, практичні інструменти для операторів ринку та дієвий державний контроль. Як Україна просувається на цьому шляху і що потрібно для подальших змін — ці питання об’єднали учасників Форуму «Благополуччя тварин – Україна 2026: від зобов’язань до дій», який відбувся 29 вересня та 2 жовтня 2026 року в Києві у гібридному форматі. Україна втретє долучилася до глобальної ініціативи з нагоди Всесвітнього дня сільськогосподарських тварин, продовживши серію щорічних заходів, започатковану у 2024 році.
На Форум зареєструвалося понад 830 учасників — представників державних органів, операторів ринку, галузевих асоціацій і бізнес-об’єднань, наукових та освітніх установ, громадських організацій, держав-членів ЄС та міжнародних партнерів із розвитку. Прямі трансляції на Facebook та YouTube Держпродспоживслужби дали змогу охопити ще ширше коло зацікавлених у темі.
Два дні заходу поєднали обмін досвідом Франції та України з обговоренням прогресу в реалізації Дорожньої карти щодо забезпечення впровадження законодавства ЄС про благополуччя тварин в Україні на 2025–2027 роки. У центрі уваги були готовність державної системи й операторів ринку, практичні потреби різних галузей та можливості для скоординованої міжнародної підтримки.
У вітальному слові Тарас Висоцький, Міністр аграрної політики та продовольства України, наголосив на практичному змісті євроінтеграційних зобов’язань: «Євроінтеграція – це не лише ухвалення необхідного законодавства та наближення наших норм до права Європейського Союзу. Це передусім конкретні зміни, які мають працювати на практиці. У сфері благополуччя сільськогосподарських тварин ми вже маємо чіткі зобовʼязання та визначили необхідні кроки в Дорожній карті до 2028 року. Тепер наше завдання – забезпечити їх послідовне виконання: від підготовки державних органів і операторів ринку до ефективного контролю та щоденного дотримання вимог. Для нас принципово важливо, щоб європейські стандарти ставали частиною практики українського тваринництва. Саме це і є рухом від зобовʼязань до дій. Саме так ми будуємо систему, сумісну з європейськими стандартами».
Готовність системи державного контролю до цієї роботи стала одним із наскрізних питань Форуму. Сергій Ткачук, Голова Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, зазначив: «Благополуччя тварин є одним із ключових напрямів діяльності Держпродспоживслужби. Наша роль полягає не лише у здійсненні державного контролю, а й у формуванні дієвої системи, яка забезпечуватиме дотримання вимог до благополуччя тварин на всіх етапах – від вирощування та утримання до транспортування й умертвіння. Сьогодні ми створюємо необхідні передумови для її повноцінного функціонування: готуємо фахівців, переймаємо практичний досвід європейських партнерів, удосконалюємо державний контроль та впроваджуємо цифрові рішення. Дотримання європейських підходів у цій сфері також відкриває нові можливості для українського бізнесу, розширення експортного потенціалу та виходу на міжнародні ринки, зміцнюючи позиції України як надійного торговельного партнера».
Із вітальними словами протягом двох днів Форуму також виступили перший заступник Міністра аграрної політики та продовольства України Денис Башлик, заступник Голови Держпродспоживслужби та Головний державний ветеринарний інспектор України Володимир Кустуров, заступник директора Департаменту безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Дмитро Унгурян, заступниця генерального директора та Головна державна ветеринарна інспекторка Генерального директорату з питань продовольства Франції (DGAL) Марі-Крістін Ле Галь, радник з питань сільського господарства Посольства Франції в Україні Жан Лянот, радник з питань захисту прав споживачів, охорони здоров’я та безпечності харчових продуктів Делегації Європейського Союзу в Україні Рене Штайнер, координатор з питань України Міністерства сільського господарства, рибальства, продовольчої безпеки та природи Нідерландів Тімо Кобер, радник з питань продовольства, сільського господарства та рибальства Посольства Данії в Україні Поуль Якоб Ерікструп та керівниця офісу ФАО в Україні Шахноза Мумінова.
У вітальних виступах увагу було зосереджено на головному завданні для України – переході від гармонізації законодавства до його практичного впровадження з опорою на досвід європейських партнерів, які цей шлях уже успішно пройшли.
Французький досвід: як поєднати політику, навчання та практичну підтримку
Перший день Форуму, 29 вересня, був присвячений обміну досвідом Франції та України щодо практичних підходів забезпечення благополуччя тварин. В ролі модератора виступив міжнародний технічний радник Expertise France з питань європейської інтеграції України у сфері сільського господарства та продовольства Жослен Меро.
Сесію відкрила Флоранс Деперсен, національна експертка DGAL з питань благополуччя сільськогосподарських тварин. Вона представила підхід до державної політики Франції у цій сфері та організацію офіційних ветеринарних служб, які забезпечують контроль за дотриманням законодавчих вимог.
Наступною темою стала підготовка персоналу операторів ринку Франції, який безпосередньо працює із тваринами. Наташа Сорен, приватна лікарка ветеринарної медицини та консультантка з дистанційного навчання, детально розповіла як функціонує така офіційна система підготовки. Ця тема має важливе практичне значення для застосування вимог під час утримання, транспортування та умертвіння тварин, оскільки працівники повинні розуміти свої обов’язки відповідно до законодавства та володіти необхідними навичками.
Для ефективного впровадження операторами ринку вимог законодавства щодо благополуччя тварин важливою також є наукова й технічна підтримка, тому заступник директора та науковий директор Французького технічного інституту птахівництва, рибництва та кролівництва (ITAVI) Максіме Кантен представив роль галузевого інституту Франції у впровадженні чинних і майбутніх стандартів благополуччя тварин.
Разом ці виступи показали як у Франції поєднують державну політику, навчання та технічний супровід для ефективного впровадження вимог щодо благополуччя тварин.
Від державної політики та підготовки персоналу фокус Форуму перейшов до практичних рішень на рівні потужностей операторів ринку.
Від законодавчих вимог до практичних рішень на потужностях
Французька компанія Orvia Group представила досвід забезпечення благополуччя водоплавної птиці. Керівниця птахокомплексу Магалі Лешапп та лікарка ветеринарної медицини й менеджерка компанії з питань здоров’я і благополуччя тварин Сабіне Брель поділилися досвідом, розповіли про засвоєні уроки та надали рекомендації щодо благополуччя птиці під час її утримання.
Українські оператори ринку представили власні підходи. Євгеній Бойко, директор департаменту птахівництва та головний ветеринарний лікар ПрАТ «МХП», і Тетяна Громик, керівник управління контролю якості компанії, розповіли про забезпечення благополуччя бройлерів — практичні рішення та результати їх застосування.
Микола Дзюбан, керівник напряму молочного тваринництва групи компаній «Ерідон», представив досвід інтеграції вимог щодо благополуччя молочної худоби у щоденну роботу.
Обидві презентації показали, що забезпечення благополуччя тварин має відчутну економічну цінність. Впровадження відповідних вимог допомагає операторам ринку виконувати законодавчі зобов’язання та водночас покращувати виробничі результати й підвищувати прибутковість. Такий досвід дає бізнесу практичний аргумент на користь змін: належні умови та відповідальне поводження з тваринами є інвестицією в ефективність підприємства.
Під час сесії запитань і відповідей та обміну досвідом учасники обговорили витрати на впровадження вимог щодо благополуччя тварин і практичні поради для підприємств, які лише розпочинають цей шлях. Представники бізнесу, які вже впроваджують ці вимоги, поділилися досвідом і рекомендаціями, що можуть допомогти іншим операторам ринку прискорити зміни та ефективніше використати наявні ресурси.
Дорожня карта з благополуччя тварин: від зобов’язань до дій
Обмін досвідом першого дня продовжився розмовою про системне впровадження вимог в Україні, тому другий день Форуму, 2 жовтня, був присвячений прогресу в реалізації Дорожньої карти з благополуччя тварин на 2025–2027 роки, готовності державних органів та операторів ринку, а також подальшим крокам і потребам у підтримці.
Цілі та програму другого дня представила співдиректорка SAFOSO AG та міжнародна експертка QFTP Манон Шупперс, а в ролі модератора виступила головна консультантка компонента «Молочний сектор» QFTP Вікторія Лець.
Обговорення прогресу реалізації Дорожньої карти розпочалося із законодавства. Оксана Новохатня, начальниця відділу здоров’я та благополуччя тварин Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки Мінекономіки, представила поточний стан гармонізації законодавства у сфері благополуччя тварин з вимогами ЄС, досягнуті результати й наступні кроки.
Від нормативної основи учасники перейшли до готовності системи державного контролю. Марія Барбара, заступниця начальника відділу здоров’я та благополуччя тварин Департаменту безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Держпродспоживслужби, висвітлила стан підготовки процедур та інструментів, навчання фахівців і практичну готовність компетентного органу до здійснення заходів державного контролю дотримання вимог законодавства щодо благополуччя тварин. Окремий її виступ був присвячений інформаційним кампаніям: розробленим матеріалам, охопленню аудиторій та подальшим комунікаційним крокам. Йшлося про те як пояснювати вимоги законодавства доступною мовою, допомагаючи операторам ринку та їхньому персоналу застосовувати їх на практиці.
Вимоги щодо благополуччя тварин стосуються різних видів діяльності й виробничих умов. Саме тому важливу роль у їх впровадженні відіграють професійні об’єднання та дорадчі організації, які працюють безпосередньо з операторами ринку.
Молочний сектор у цьому обговоренні представили Ганна Лавренюк, генеральна директорка Асоціації виробників молока, та Олександр Березюк, керівник групи дорадників проєкту «Сімейні молочні ферми». Їхні виступи охопили внесок асоціації та дорадчої підтримки у підготовку виробників молока до застосування вимог.
Наталія Якименко, заступниця голови ГС «Вівчарство та козівництво України», представила роботу об’єднання у підготовці операторів ринку сектору вівчарства та козівництва.
Президентка Асоціації «Свинарі України» та міжнародна експертка ФАО з питань біобезпеки й благополуччя тварин Оксана Юрченко, висвітлила внесок асоціації у підготовку свинарської галузі до впровадження вимог.
Досвід птахівничого сектору представив Сергій Карпенко, виконавчий директор Асоціації «Союз птахівників України», зосередившись на участі професійного об’єднання у підготовці операторів ринку.
Ігор Тютюшкін, віцепрезидент Асоціації «М’ясо України», представив роботу асоціації з підтримки забійних потужностей у впровадженні стандартів благополуччя тварин. Його виступ доповнив обговорення утримання тварин питаннями їх благополуччя під час забою.
Галузеві виступи дали можливість розглянути впровадження вимог через потреби різних категорій операторів ринку, оскільки підготовка до змін має враховувати особливості їхньої діяльності.
Панельна дискусія: від планування до сталого впровадження
Панельна дискусія «Від планування до сталого впровадження: прогрес, виклики, потреби, пріоритети та можливості для подальшої скоординованої співпраці» поєднала європейський досвід із практичними завданнями України: завершенням гармонізації законодавства, розбудовою системи державного контролю та підготовкою операторів ринку до виконання вимог.
Дискусію відкрив керівник відділу благополуччя тварин DG SANTE Європейської комісії Андреа Гавінеллі. Він висвітлив рушійні сили впровадження стандартів ЄС щодо благополуччя тварин, зокрема запит споживачів на належне поводження з тваринами протягом їхнього життя. Для України це також важливий напрям роботи – підвищення суспільної обізнаності та формування попиту на продукцію, вироблену з дотриманням стандартів благополуччя тварин. Окремо він оцінив підхід України до впровадження вимог через скоординовану Дорожню карту та значний прогрес у цьому напрямі.
Приклад Данії, представлений Анья Пуцер, радницею з питань благополуччя тварин Міністерства природи та благополуччя тварин Данії, показав, яку увагу держави-члени ЄС приділяють цій сфері на рівні державної політики та інституційної відповідальності.
Виклики й пріоритети подальшої роботи обговорили представники державних органів та всіх залучених галузевих організацій. Орган, що формує та реалізує державну політику у сфері благополуччя тварин, — представляла Наталія Щирова, в.о. директора Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки. Від компетентного органу, що реалізує цю політику, виступила Марія Барбара, заступниця начальника відділу здоров’я та благополуччя тварин Держпродспоживслужби. У центрі уваги були повне приведення законодавства у відповідність до вимог ЄС, забезпечення дієвого державного контролю та подальша підтримка операторів ринку в практичному застосуванні вимог.
Міжнародні партнери з розвитку підтвердили готовність продовжувати підтримку України у виконанні євроінтеграційних зобов’язань щодо благополуччя тварин. До обговорення долучилися Дмитро Кирилюк від Посольства Королівства Нідерландів в Україні, Манон Шупперс від QFTP, Жослен Меро від Expertise France, Відмантас Паулаускас від EU4SaferFood та Віталій Башинський від ФАО. Обговорення пріоритетів доповнили можливостями подальшої підтримки їх реалізації.
Зокрема, Манон Шупперс наголосила: «Дотримання стандартів благополуччя тварин в Україні — це не лише передумова для інтеграції до ЄС. Вони також сприятимуть покращенню здоров’я тварин і підвищенню продуктивності по всьому виробничому ланцюгу. QFTP і надалі підтримуватиме представників галузі у впровадженні стандартів благополуччя тварин відповідно до вимог ЄС».
Підсумки та наступні кроки
Підбиваючи підсумки Форуму, Наталія Щирова та Марія Барбара відзначили необхідність зберігати темп реалізації Дорожньої карти та продовжувати скоординовану роботу задля повного й своєчасного виконання євроінтеграційних зобов’язань. Вони вказали на важливість щорічного проведення таких форумів, які стають платформою для відкритого професійного діалогу, поширення дієвих практичних рішень, оцінки спільного прогресу і визначення наступних кроків. Представниці Мінекономіки й Держпродспоживслужби подякували всім учасникам і партнерам за внесок широкого кола організацій, які об’єднали зусилля для впровадження вимог щодо благополуччя тварин в Україні.
Матеріали Форуму
Відеозаписи обох днів та матеріали Форуму доступні за посиланнями:
Презентації та інші матеріали Форуму
Довідково:
Захід організовано під патронатом Міністерства аграрної політики та продовольства України у співпраці з Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
за підтримки:
- Швейцарії в межах швейцарсько-української програми «Розвиток торгівлі з вищою доданою вартістю в органічному та молочному секторах України» (QFTP), що впроваджується Дослідним інститутом органічного сільського господарства (FiBL, Швейцарія) у партнерстві із SAFOSO AG (Швейцарія);
- Франції у межах проєкту з направлення в Україну висококваліфікованих експертів, що фінансується Міністерством Європи та закордонних справ Франції, реалізується Expertise France та здійснюється за участю експертів Міністерства сільського господарства, агропродовольства та продовольчого суверенітету Франції;
- Європейського Союзу в межах Проєкту «Вдосконалення законодавства, контролю та поінформованості у сфері безпечності харчових продуктів, здоров’я та благополуччя тварин, фітосанітарії в Україні» (EU4SaferFood);
у партнерстві з:
- Делегацією Європейського Союзу в Україні;
- Посольством Королівства Нідерландів в Україні;
- Посольством Данії в Україні;
- Продовольчою та сільськогосподарською організацією Об’єднаних Націй (ФАО).